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建設項目環境影響報告書編制有規可循

2019年11月07日 08:48 來源:中國政府采購報打印

  生態環境部日前公布《建設項目環境影響報告書()編制監督管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)將于111日施行。在10月份的生態環境部例行新聞發布會上新聞發言人劉友賓介紹道,為確保《管理辦法》順利實施,已上線環境影響評價信用平臺,對環評信用管理對象的失信行為,各級生態環境部門都可以記分,并通過平臺做到實時累計,實現對編制單位及從業人員的守信激勵和失信懲戒。 

  為確保《管理辦法》的順利實施,生態環境部還配套建設了一個平臺、配發三個文件,加快形成以質量為核心、以公開為手段、以信用為主線的建設項目環境影響報告書()編制監管體系。一個平臺,即環境影響評價信用平臺,已在政府網站上線,將與《管理辦法》同步施行和啟用。這是生態環境領域首個全國統一的信用管理系統,對環評信用管理對象的失信行為,各級生態環境部門都可以記分,并通過平臺做到實時累計,實現對編制單位及從業人員的守信激勵和失信懲戒,切實提升環評領域“互聯網+”監管水平。 

  三個文件,即《建設項目環境影響報告書()編制能力建設指南(試行)》《建設項目環境影響報告書()編制單位和編制人員信息公開管理規定(試行)》《建設項目環境影響報告書()編制單位和編制人員失信行為記分管理辦法(試行)》。 

  三個配套文件在依法取消環境影響評價技術服務資質管理的同時,遵循事前指導、事中規范和事后嚴管的工作思路,在環境影響報告書()編制主體的能力建設、信息公開和失信懲戒等方面提出可操作性的指導意見和要求。鼓勵編制單位自覺加強人才培養,建立編制單位和編制人員基礎信息公開制度和誠信檔案體系,明確編制單位和編制人員失信行為記分規則,積極推進信用監管方式方法。 

  劉友賓表示,下一步,生態環境部將組織地方各級生態環境部門認真落實監管職責,繼續狠抓環境影響報告書()編制質量,加強抽查與復核,完善信用監管體系。對存在問題的公開曝光并依法嚴懲,落實建設單位主體責任,對有關單位與人員實施“雙罰制”,推動行業健康有序發展。 

  據了解,《建設項目環境影響報告書()編制監督管理辦法》是為了規范建設項目環境影響報告書和環境影響報告表編制行為,加強監督管理,保障環境影響評價工作質量,維護環境影響評價技術服務市場秩序。建設單位可以委托技術單位對其建設項目開展環境影響評價,編制環境影響報告書(表);建設單位具備環境影響評價技術能力的,也可以自行對其建設項目開展環境影響評價,編制環境影響報告書(表)。 

  一位地方政府采購一線工作人員表示,現在越來越多的建設項目環境影響報告書()編制服務是通過政府采購的。如果編制單位和編制人員失信被記入信用平臺,那么會影響這些單位和個人在政府采購領域的投標。因此他建議,建設項目環境影響報告書()編制單位和編制個人要高度重視,做到守信誠實、如實編制。 (吳敏)

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